Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Межевание земельного участка в 2023 году: порядок, документы, сроки». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Любой объект недвижимости подлежит внесению в ЕГРНП. Недвижимость, исключая помещения в многоквартирных домах, должна при этом иметь «привязку к местности». Такой «привязкой» и является межевание земельного участка в 2022 году.
Порядок согласования границ земельного участка – межевание или вынос точек
Если ваш надел не расположен в «чистом поле», нужно будет договориться о межевании с соседями. Они (плюс Председатель Правления, если у вас участок в садовом/дачном товариществе) должны будут письменно подтвердить, что согласны с границами участка. Известить соседей/председателя вы должны сами.
Поэтому, хоть мы и писали, что присутствие хозяина надела во время процедуры не требуется, возможно вам лучше приехать на место. Ведь соседи/председатель должны быть там, чтобы поставить соответствующие подписи. Во избежание недоразумений лучше проконтролировать все самому.
«Территориальные споры» с соседями необходимо урегулировать заранее. Если это невозможно – письменно фиксируйте факт отказа, ищите все старые документы, свидетельствующие о вашем праве на спорные «куски», нанимайте опытного юриста и обращайтесь в суд. Дело это длительное и недешевое.
Поэтому, если речь идет о паре действительно спорных квадратных метров, иногда предпочтительней уступить, чтобы избавить себя от лишних хлопот и затрат. Если же сосед «совсем совесть потерял» — судитесь.
Судебная практика оптимистична – большинство обоснованных претензий истцов удовлетворяется.
Можно ли не платить за процедуру?
В пошаговой инструкции мы уже касались вопроса о том, сколько стоит межевание земельного участка. Можно ли сделать это бесплатно?
Можно, но лишь в то время, когда муниципалитет проводит комплексные кадастровые работы. Информацию о них нужно искать на официальных сайтах местной власти.
Если такие работы ведутся или планируются – необходимо подать заявление. Его форма свободная нужно только обязательно указать ФИО, паспортные реквизиты, местоположение, кадастровый номер надела. Право бесплатно воспользоваться кадастровыми работами дает:
- «Дачная амнистия»
- Оформление участка до 1998 года (если он при этом не внесен в ЕГРН)
- Зафиксированные кадастровые ошибки, допущенные ранее
- Отсутствие постановки на учет Росреестра надела, данные о котором у данной организации имеются
Новое в госрегистрации и учете построенных объектов, регистрация ДДУ
|
ВОПРОС |
НОВОЕ С 2021 ГОДА |
| Регистрация объекта незавершенного строительства | Истечение срока договор аренды или безвозмездного пользования земельного участка для строительства теперь не преграда зарегистрировать «незавершёнку», если разрешение на строительство продолжает действовать |
| Кадастровый учет изменений параметров многоквартирного дома | Если параметры дома поменялись из-за реконструкции или при перепланировке помещений, заявление могут подать:
|
Цены для физических лиц на кадастровые работы на территории Санкт-Петербурга
| Наименование документа | Стоимость | Срок выполнения | Исходные документы |
| Межевой план земельного участка под жилой дом | 25 000 руб. | 60 календарных дней | паспорт, СНИЛС, правоустанавливающие документы на объект и земельный участок, выписки из ЕГРН на объект и земельный участок |
| Межевой план земельного участка под гараж | 15 000 руб. | 60 календарных дней | |
| Технический план жилого дома | 20 000 руб. | 30 календарных дней | |
| Технический план гаража | 10 000 руб. | 30 календарных дней |
Документы для заказа и проведения кадастровых работ
Прежде чем вызвать кадастрового инженера на объект, заранее подготовьте следующие документы:
- Паспорт заказчика, иной документ, удостоверяющий личность или нотариальную доверенность, если услуги заказывает официальный представитель клиента.
- Проектную документацию на здание.
- Разрешение на строительство (для объекта индивидуального жилищного строительства, объекта незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса).
- Декларацию на объект недвижимости (для здания, сооружения, помещения, машино-места на паркинге).
- Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.
- Справку о присвоении адреса.
- Проект перепланировки, акт приемочной комиссии на каждое жилое помещение, которое является объектом зарегистрированного права собственности.
- Технический паспорт помещения, объекта незавершенного строительства.
- Документ, подтверждающие приемку объекта недвижимости в эксплуатацию.
- Выписку из единого государственного реестра объектов культурного наследия (по необходимости).
- Кадастровые выписки на земельный участок и здание на нем.
- Согласие на обработку персональных данных (для физических лиц).
- Иные дополнительные документы по запросу кадастрового инженера.
Особенности постановки на кадастровый учет объектов недвижимости
В России действует единый порядок постановки на кадастровый учет объекта недвижимости. Однако есть ряд важных особенностей, вызванных отличием характеристик объектов и их правового статуса. Отметим момент, что определять идентификационные признаки и характеристики недвижимости может и вправе это делать только кадастровый инженер. Именно этот специалист проводит обследования и координирование, готовит документы для Росреестра. В некоторых случаях допускается постановка на кадастровый учет через суд (например, при возникновении спора о границах на близлежащие участки).
Комментарий специалиста-эксперта. Правила постановки земельного участка на кадастровый учет позволяют сделать одновременный учёт и частного дома, здания или сооружения. На объект капитального строительства нужно получить Техплан (технический план). Кадастровый инженер может одновременно провести обследование участка и строения, определить координаты недвижимости, оформить два документа для Росреестра.
Постановка зданий и строений на кадастровый учет
Постановка на учет здания или сооружения осуществляется на основании Техплана. Этот документ описывает основные характеристики строения (площадь, высотность, этажность), местоположение и координаты на земле. Приводим несколько важных нюансов, которыми сопровождается процедура учёта в Росреестре:
- если в составе здания есть обособленные и изолированные помещения, их можно поставить на учет одновременно со строением, либо отдельной такой же процедурой (пример, постановка на кадастровый учет многоквартирного дома делается такой же процедурой, как и на отдельные квартиры или нежилые помещения);
- в процессе эксплуатации здания из его объема могут выделяться новые помещения, которые также можно ставить на кадастровый учет;
- на поэтажных планах строения указывается местоположение всех помещений на этажах (эти сведения можно проверить в выписке ЕГРН).
Ставить на учет можно любой объект капитального строительства. До 2018 года порядок постановки на учет дома ИЖС (индивидуального жилищного строительства) допускал оформление деклараций самим собственником. Сейчас такой нормы и возможности нет в Законе № 218-ФЗ. Поэтому кадастровый учет зданий, сооружений, индивидуальных и дачных (садовых) домов осуществляется исключительно на основании Техплана и по сведениям в нём.
Устанавливаем причину кадастровых ошибок. Это может быть как намеренный захват чужих соток, так и использование соседкой земли по незнанию. Некоторые собственники, проводя межевание, не обращают внимание на профессионализм кадастровых инженеров, не знают, состоит ли он в СРО и впоследствии сталкиваются с претензиями соседей. Есть и такие случаи, когда собственник одного участка подписал акт согласования границ соседнего надела, веря соседу. Но в результате выясняется, что координаты установлены неверно и необходимо защищать свои права в суде.
Для этого наши юристы оформляют исковое заявление в суд. В документе прописываем обстоятельства: месторасположение земельного участка, дата и описание подробностей проведения спорных мероприятий по установлению границ (например, доказать акт использования неисправного оборудования). При разъяснении позиции собственника ссылаемся на те правовые акты, которые были нарушены в ходе межевания и могут послужить доказательством того, что действия второй стороны неправомерными. В судебном порядке разрешают несколько видов спорных ситуаций:
- Проведение межевания без участия соседей, отсутствие подписи в акте согласования;
- Постановка на кадастровый учёт вновь образованного объекта после перераспределения без межевания;
- Строительство дома с нарушением отступов от границ соседнего участка;
- Заступ объекта на земли общего пользования;
- Несоблюдение порядка межевания и подделка документов и подписей.
Как выбрать кадастрового инженера
Кадастровые работы выполняются на основании договора подряда на их выполнение, в котором подробно должны быть указаны все выполняемые кадастровым инженером работы. Обязательными приложениями к договору являются смета, утвержденная заказчиком, и задание на выполнение работ. Кадастровый инженер вправе подавать заявления о государственном кадастровом учете от имени заказчика.
Межевой план – при подготовке документов для постановки на учет одного или нескольких земельных участков, учета изменений или учета части земельного участка.
Что касается новых претендентов к получению аттестата, к ним законодательство предъявляет завышенные требования. Также предусмотрено периодическое прохождение курсов по повышению квалификацию. Это должно осуществляться один раз в три года. В случае нарушения закона специалист несет не только имущественную, но и уголовную ответственность.
Услуги кадастрового инженера
Положения Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 N 218-ФЗ говорят и о том, на каком основании осуществляется деятельность кадастровых инженеров – для этого должен быть заключен договор подряда, по которому специалист обязуется выполнить определенный перечень кадастровых услуг. Стоит отметить, что вместе с увеличением полномочий кадастровых инженеров ужесточилась также и их ответственность.
Что же входит в кадастровые услуги, предоставляемые инженером? Прежде всего, это подготовка и передача, по согласованию с заказчиком, в государственные органы документов, необходимых для постановки объектов недвижимости на кадастровый учет. Кроме того, в перечень услуг кадастрового инженера входят такие, как:
- обмерные работы;
- подготовка актов обследования объектов;
- услуги кадастрового инженера по подготовке и подаче в территориальные отделы кадастровой палаты технических и межевых планов;
- подтверждение наличия/отсутствия признаков капитальности у объекта (подготовка необходимых справок и технических заключений).
Технический план и технический паспорт: в чем разница?
Это разные документы, повторяющие и дополняющие друг друга. Но основным отличием является наличия в плане геодезических координат наружного контура объекта и привязки их к границам земельного участка.
Так же они отличаются по своему назначению:
- Технический план объекта недвижимости – является документом, необходимым для постановки объекта на кадастровый учет, а также внесения изменений в ЕГРН. Передается в составе пакета документов в орган Росреестра.
- Технический паспорт — на его основании происходит ввод объекта в эксплуатацию. Не требуется для кадастрового учета, но может быть запрошен банком в случае приобретения недвижимости с привлечением ипотечного займа (для определения рыночной цены) или нотариусом при оформлении сделки (дарения, наследования и т.д.). Содержит техническое описание объекта и его качественные характеристики.
Интерес в межевании имеет как будущий землевладелец, намеревающийся выкупить в собственность, получить в аренду земельный участок (так как без этой процедуры дело до передачи земли от муниципалитета/государства к гражданину не дойдет), так и действующий собственник (если сведения об участке не приведены в полное соответствие с требованиям закона о госрегистрации недвижимости, что не дает возможность полноценно распоряжаться недвижимостью или имеются споры с соседями и пр.).
Законодательством предусмотрены случаи бесплатного межевания:
- При выкупе или заключении аренды через аукцион (то есть кадастровые работы, в частности межевание, проводятся государством/муниципалитетом-собственником за свой счет);
- В рамках, так называемых, комплексных кадастровых работ. Когда межевание проводится одновременным охватом крупных территорий (кадастровых кварталов). В процессе таких работ осуществляется и индивидуальное межевание участков в пределах этих обследуемых территорий.
Под комплексные кадастровые работы разработана финансовая федеральная программа. Ожидается, что оптовое межевание уменьшит число неучтенной земли, и, следовательно, пополнит налогооблагаемую базу. Землепользователи же получат бесплатную возможность оформить учетную документацию на участки.
Право провести межевание земельного участка в рамках комплексных кадастровых работ бесплатно дано вплоть до 2020 года (срок действия федеральной программы). До начала земельных работ и местная власть, и территориальный отдел Росреестра, и непосредственный исполнитель кадастровых работ информирует об этом граждан, публикуя соответствующие уведомления в СМИ, на своих официальных сайтах, на публичных стендах, а также высылаются персональные письма собственникам (если есть соответствующие адреса в госреестре).
Если же владельцы по каким-либо причинам не узнали об этом, то это не является поводом для отказа в проведении межевания. Для решения спорных моментов относительно проведения работ можно обратиться в комиссию по решению земельных вопросов, которая создана при муниципалитете, но в пределах срока её действия (такие комиссии являются временными, они формируются и функционируют в период проведения комплексных работ). Также действия властей можно обжаловать как в административном, так и судебном порядке. Закон для этого отводит 15 лет.
Соседи и межевание: как решить спор
До начала межевания, необходимо предупредить соседей о приезде кадастровых инженеров для установления границ земли. Известить соседей можно через социальные сети или по телефону. Но мы рекомендуем отправить заказное письмо через почту. Так будет надежней.
Соседи необходимы для подтверждения прохождения границ вашего надела, также при составлении акта о согласовании межевания потребуются их паспорта. Таким образом будет документально подтверждено, что никаких споров насчет границ земли нет.
Если надел находится в дачном или садовом товариществе, то дополнительно нужно согласие председателя Правления.
При межевании земельного участка часто происходят споры между соседями. Причины разные – «он высадил огурцы в моем огороде», «15 лет назад пограничная межа проходила в другом месте» и т.д. Наш совет – все отказы фиксируйте документально. С соседями придется идти на компромисс. Если же это невозможно, то спор можно решить в судебном порядке.
Кадастровые инженеры ООО «ГеоПолитика» быстро и качественно изготовят межевой план или технический план, передадут документы на проверку в Росреестр, отследят результаты проверки, закажут и получат выписку из Единого Государственного Реестра Недвижимости (ЕГРН). Компания «ГеоПолитика» имеет опыт успешной работы в течение 15 лет. Мы знаем, как правильно подготовить межевой план или технический план, на основании которого Ваш объект гарантированно встанет на кадастровый учет. В штате компании трудятся профессиональные, аттестованные сотрудники. Наши клиенты — частные лица, юридические организации, государственные структуры. Мы гарантируем высокое качество выполнения работ в указанные в договоре сроки. Выполняем все работы самостоятельно, без использования услуг посредников, имеем отличную репутацию, много положительных отзывов, обладаем всем необходимым оборудованием для осуществления кадастровых работ и геодезических измерений. Цены на работы, представленные в прайс-листе, являются актуальными и указываются в договоре на выполнение кадастровых работ. Мы не увеличиваем стоимость в процессе выполнения работ. Работаем до получения положительных результатов.
Какую документацию готовит кадастровый инженер
С целью постановки на учет в органах госрегистрации необходимо оформить определенный перечень официальных бумаг. В результате сбора сведений об объектах и проведения необходимых землеустроительных мероприятий кадастровый инженер должен подготовить в соответствии с действующим порядком следующие документы:
- Технический план. Выдается на основании обследования отдельных строений, дачных домов, планируемых или незавершенных объектов строительства, отдельных частей помещений для постановки на учет в госреестре.
- Межевой план. Составляется для уточнения границ участка, при разделении или объединении земельных наделов, а также при выделении их части для постановки на учет в госреестре.
- Акт обследования. Оформляется для снятия с учета объектов недвижимого имущества. Часто составляется для снятия с учета поврежденных, разрушенных или незаконченных строений.
- Разрешение на ввод в эксплуатацию. Выдается для различных объектов недвижимости.
- Декларация о внесении земли или зданий в госреестр. Составляется и заверяется правообладателем.
- Проектные документы или технический паспорт на объекты недвижимого имущества, полученные в БТИ ранее 1 января 2013.
В компетенцию инженера по кадастрам входит составление и подготовка перечисленных документов для подачи и постановки на учет в соответствующих госструктурах.
Изменения в законодательстве РФ
В данной рубрике мы будем вас уведомлять о наиболее важных изменениях в законодательстве РФ в области земельно-правовых и жилищных отношений и объектов недвижимости.
До 1 марта 2018г. продлена «дачная амнистия», то есть упрощённая процедура регистрации загородных домов,расположенных на землях населенных пунктов. До этой даты не требуется получать разрешение на ввод в эксплуатацию на загородные дома, для регистрации таких домов необходимо иметь свидетельство о праве собственности на землю и у кадастрового инженера изготовить технический план на дом, в который необходимо вложить разрешение на строительство жилого дома.
Бесплатная приватизация жилого фонда (квартир) стала бессрочной. Федеральный закон от 22.02.2017г. № 14-ФЗ «О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».
С 15 июля 2016г. в России прекращена выдача свидетельств о праве собственности на объекты недвижимости. Согласно ст.28 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет, государственная регистрация возникновения или перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.
С 1 января 2017г. вступает в силу новый Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О государственной регистрации недвижимости».
С 1 января 2015г. Федеральным законом РФ №284-ФЗ от 04.10.2014г. «О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и часть второю Налогового кодекса РФ и признании утратившим силу Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц»» предусмотрен новый порядок расчёта налогов для объектов недвижимости. Теперь налоговая база определяется как ее кадастровая стоимость, уменьшенная на величину кадастровой стоимости:
— 20кв.м. общей площади квартиры
— 10кв.м. общей площади комнаты
— 50кв.м. общей площади жилого дома
Иными словами, вышеуказанные квадратные метры не облагаются налогом на имущество.
Разрешение на строительство жилого дома, расположенного на землях населенных пунктах, т.е. «дом в деревне», теперь требуется получать обязательно. Согласно п.7 ст.70 нового Федерального закона 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости», вступившего в законную силу с 01.01.2017 года, для постановки на кадастровый учет необходимо изготовить технический план, в состав которого необходимо вложить разрешение на строительство. В соответствии со ст.222 Гражданского кодекса РФ объекты, созданные на земельном участке без разрешительной документации и не оформленные в установленном законом порядке, являются самовольной постройкой, которая подлежит сносу. Внимание: решение о сносе самовольной постройки принимает не суд, а орган местного самоуправления, п.4 ст.222 Гражданского кодекса РФ.
С 1 января 2017г. в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О государственной регистрации недвижимости» машино-место, расположенное в здании, сооружении подлежит государственной регистрации.
С 1 января 2017г. в соответствии с п. 5 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О государственной регистрации недвижимости» при государственной регистрации права собственности на квартиру или нежилое помещение в многоквартирном доме одновременно осуществляется государственная регистрация доли в праве общей собственности на помещения и земельный участок, составляющие общее имущество в нем. Государственная регистрация права собственности на многоквартирный дом не осуществляется.
С 1 января 2017г. в соответствии с п. 2 ст. 18 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О государственной регистрации недвижимости» заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав представляются независимо от места нахождения объекта недвижимости в подразделение органа регистрации прав или многофункциональный центр, согласно перечню который опубликован на официальном сайте.
С 04 августа 2018г. вступил в силу Федеральный закон от 03.08.2018 N 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», который внес новые правила регистрации домов и строений, возводимых на дачном или садовом земельном участке.
До 01 марта 2026г. Действие «Дачной амнистии» продлено и расширено, теперь «Дачная амнистия» действует на жилые и садовые дома, созданные на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, наличие уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не требуется. (п.12 ст.70 Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ). Однако согласование строительства/реконструкции жилого/садового дома никто не отменял и если земельный участок расположен в границах какой либо охранной зоны то при строительстве/реконструкции обязательно согласование с органом/учреждением которым установлено данное ограничение/обременение. При строительстве/реконструкции обязательно необходимо учитывать минимальные отступы от границ земельного участка до объекта капитального строительства, установленные правилами землепользования и застройки территории городского округа.